5月23日，十三届全国人大三次会议河南代表团举行小组会议。全国人大代表、河南省委常委、郑州市委书记徐立毅在发言中强调：去年以来，郑州深入贯彻落实总书记重要讲话精神，按照省委、省政府安排部署，遵循“重在保护，要在治理”的总要求，聚焦生态保护、污染治理、黄河安澜、水资源集约节约利用、高质量发展、文化传承等重点，坚持规划引领、项目化推进，结合黄河中下游的特点，对如何实施好国家战略进行认真的梳理、研究和谋划。

徐立毅说，郑州作为黄河沿线规模体量最大的一个城市，作为黄河文化孕育形成的重要发源地之一，应当率先行动、扛起使命，着力打造成为黄河流域生态保护和高质量发展的核心示范区，为整个流域做出示范提供支撑，让郑州沿黄城市的发展特征充分彰显出来，让黄河文化、嵩山文化、古都文化在郑州充分展示出来，让郑州这个国家中心城市应具有的黄河流域生态保护和高质量发展的鲜明特征充分塑造出来。

按照这个思路，郑州邀请了国内著名的规划研究和有关机构，梳理完成了1+1+N的规划方案体系，即：一个报告《郑州建设核心示范区的重大战略研究报告》；一个规划《郑州建设核心示范区总体规划》；一个方案《郑州建设核心示范区起步区方案》以及起步区建设文化服务旅游、防洪工程与水资源生态综合治理、交通工程等一系列的三年行动计划，初步明确了核心示范区三大功能定位。

一、打造沿黄生态保护示范区。这一定位重点是践行习近平生态文明思想，聚焦黄河安全、水资源优化配置、河道综合整治以及生态保护，以保障黄河长治久安、推进水资源集约节约利用为目标，加快推进山水林田湖草系统治理，构建邙岭的森林生态、低滩的湿地生态、中高滩的休闲生态三大系统，为黄河流域生态保护防洪安全提供示范。

二、打造国家高质量发展区域增长极。深刻领会习近平总书记关于河南和郑州以制造业、对外开放、城市化为重点推进高质量发展的重要指示精神，围绕打造国际综合交通枢纽和开放门户、国家重要的先进制造业基地、国家历史文化名城、具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市的目标定位，明确了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局，完善了“两翼驱动、四区支撑、多点布局”科技引领高质量发展的格局，加快构建“一门户两高地”的开放体系，高质量推进国家中心城市建设。

三、打造黄河历史文化主地标。立足郑州历史文化资源在黄河文化、中华文明中的突出价值和地位，统筹推进黄河国家博物馆、大运河国家文化公园等文化工程建设，推动黄河文化带、环嵩山文化带和郑州中心城区商代王城遗址等文化板块紧密结合起来，讲好郑州、开封、洛阳“三座城、三百里、三千年”文化发展故事，打造形成世界级的黄河文化旅游带。积极筹备世界大河文明论坛等重大活动，确立郑州“华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源”的黄河历史文化主地标城市地位。